Сергей Доронин: «Правительство в долгу перед селом»

26 мая Правительство на своём заседании обсуждало вопрос об итогах исполнения федерального Бюджета на 2015 год. Увы: по одному из самых животрепещущих вопросов – о финансировании агропромышленного комплекса – там не прозвучало буквально ни слова.
Поэтому, используя официальные данные, я попытался проанализировать ситуацию сам. Что же, в самом деле, похвастаться здесь Правительству нечем.
Формально ассигнования по статье «сельское хозяйство и рыболовство» в 2015 году кажутся немаленькими: 362 млрд. рублей. Однако это расходы не федерального, а всего консолидированного бюджета: то есть с учётом взносов регионов. Само же Правительство должно было направить селу почти вдвое меньше: 220 млрд. рублей.
Однако и это, к сожалению, отнюдь не завершение истории. Фактическое исполнение бюджета в данной части составило всего 94,6%. Среди всех основных разделов главного финансового документа страны это один из самых низких показателей. Для сравнения: для топливно-энергетического комплекс данный показатель составил 99,1%. То есть ТЭК получил всё сполна. А АПК, видимо, считается «и так богатым»: не чета нефтяникам. В итоге село фактически получило только 208 млрд. рублей. Такая вот «усушка-утруска» по правительственному – на 12 млрд.
Много это, или мало? Чтобы ответить на этот вопрос, достаточно сравнить ассигнования, которые выделялись селу в 2015-м году, со средствами, которыми оно располагало хотя бы пару лет назад. Ведь все хорошо помнят высказывания, звучавшие из высоких кабинетов: дескать, «уменьшения финансирования АПК не допустим, оно для нас приоритетно».
Вышло же ровно наоборот. В 2013-м году Правительство записало в бюджет обязательство направить на поддержку села 220 млрд. рублей, и выделило практически ровно эту же сумму. Что происходило в 2015-м году, я уже писал. Обещали столько же, а на практике выделили гораздо меньше: только 208 млрд. рублей.
А ведь уменьшение произошло не только «в рублях». Сами отечественные денежные единицы тоже стали куда как дешевле, чем год назад: инфляция-то за эти 24 месяца была высокой. Таким образом, произошло падение объёмов поддержки села в реальном выражении примерно на четверть, а то и на треть.
Такова цена обещаний. Стоит ли на этом фоне удивляться, что компании разоряются, не имея средств для выплат по долгам и расширения производства? Что цены в магазинах продолжают расти, заставляя пенсионеров, инвалидов, семьи с детьми отдавать последнее за еду? Что, наконец, жизнь на селе остаётся тяжёлой, зарплаты – низким, на молодых специалистов – даже тех, кто вырос в деревне, и уехал в город учиться – обратно «калачом не заманишь»?
Но есть и ещё одна вещь, о которой стоит задуматься. Почему всё же вопросы поддержки села не стали подниматься Правительством, раз уж оно всё же обсуждало итоги Бюджета-2015?
Вроде бы понятно: результаты плачевные, финансирование снижено. По существу, Правительство в долгу перед селом. Говорить о таком не особенно приятно.
Однако, боюсь, дело обстоит гораздо хуже. Министры не стали говорить о селе не из-за недофинансирования, а потому, что не сочли проблему достаточно важной, чтобы «удостоить её своим вниманием». Дескать, «подумаешь, ещё одна отрасль». А то, что «на земле» живут без малого 40 миллионов человек, которым необходимо как-то выживать, на что-то покупать продукты, лекарство, «горючку», им, сидящим в больших тёплых кабинетах в центре Москвы, не кажется чем-то значимым.

Сергей Доронин: Меры Правительства до добра не доведут

- Честно говоря, с большим удивлением прочитал новость: «Минсельхоз предлагает создать фонд продовольственной помощи для нуждающихся россиян», формировать который предполагается за счет добровольных пожертвований граждан и российских компаний.
Что тут скажешь?

Мы уже несколько лет поднимаем вопрос о необходимости создания системы продовольственных сертификатов. Подобный опыт в мире есть. Благодаря им люди с невысокими доходами – пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми – смогут приобрести в магазинах отечественные продукты. Таким образом, подобная программа имеет и социальное, и экономическое значение: через стимулирование спроса на продовольствие. Совершенно очевидно, что России она нужна.

Но я убеждён: финансировать такую программу – и это тоже подтверждается мировым опытом – должен федеральный бюджет. Подчеркну, это обязанность государства, а не регионов, муниципалитетов, или, тем более, предприятий и частных лиц.

Тем более что такой опыт в истории нашей страны, увы, уже был. Он назывался «продразвёрстка». Из крестьян буквально «выколачивали» последнее, чтобы распределить по талонам между горожанами.
К чему это привело, известно: голодали и там, и там. Так что не стоит наступать на те же грабли. Сбор государством «пожертвований», неизменно проходящий «в добровольно-принудительном порядке», никогда ещё не доводило до добра.

Пусть Правительство просто выполнит свои обязательства перед людьми.

Сергей Доронин: Забанили

До выборов, формально, остаётся целых 4 месяца. Но «предвыборные технологии единороссов» уже вовсю работают. Как говорится, «в лучших традициях». С этим «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», да и другие оппозиционные партии, столкнулись, попытавшись разместить свои баннеры.
В Кирове существует Муниципальное казённое учреждение «Городская реклама». От него зависит согласование рекламных конструкций. Однако в последнее время здесь появилась ещё одна функция. Сотрудники – разумеется, только устно – требуют согласовывать содержание того, что размещено на щитах.
Делать это следует по весьма характерной процедуре. Проект необходимо отправить по электронной почте (kirov1617@gmail.com), по сути, анонимному пользователю: некоему «Демьяну Ростову» (ни в областной, ни в городской администрации такого человека нет). А затем – ждать ответ. Делается это якобы, в целях противодействия экстремизму.
Именно так и поступили и мы, и другие оппозиционные партии. В частности, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ направила макет с лозунгом «Как голосуем, так и живём…».

Впрочем, уже сам факт появления «процедуры утверждения» плакатов давал основания предположить, каким окажется ответ. Он пришёл в воскресение, и был следующим: «К размещению не рекомендуется».
Все, кто знаком с российскими чиновничьими реалиями, понимают, о чём речь. «Не рекомендуется» означает, что формально запретить размещение тебе не вправе. Но если ты это сделаешь, мгновенно слетится туча проверяющих. Которые внезапно выяснят, к примеру, что твой щит на 2 миллиметра короче предусмотренных нормами 6 метров, и именно из-за этого сотни тысяч кировчан ужасно страдают от ухудшения зрения. Короче, конструкцию закроют. А потому ни один нормальный бизнесмен «не рекомендованную» политическую рекламу не установит.
Собственно, данное «новшество» лишь продолжает уже существующую линию на «отжимание» оппозиции из информационного поля. Так происходит с областными и районными газетами, куда стало практически невозможно пробиться. А теперь вот – с наружной рекламой. Это наглядный образец той самой «честной конкуренции», о которой так любят трубить «единороссы».
В сложившейся ситуации хочется задаться вопросом: кто же скрывается под псевдонимом «Демьян Ростов»? И почему он вправе решать, с какими лозунгами оппозиционные партии вправе выходить на кампанию?
Подозреваю, что это некто, занимающий не последний пост в предвыборном штабе «Единой России». От кого ещё, в самом деле, ожидать, что призыв к избирателям задумываться, за кого голосуешь, будет рассматриваться как экстремистский? Остальные-то слова «думать» и «экстремизм» синонимами пока не считают.
Но невольно закрадывается и другая грустная мысль. Ещё недавно наша Кировская область по части методов ведения предвыборных кампаний считалась либеральной. А теперь, похоже, по степени свободы выражения мнений начинаем потихоньку конкурировать с национальными республиками.
Вот только нужно ли это нам с вами? Что, в Кирове от этого легче жить станет?

Сергей Доронин: Праймериз, как трехдолларовая купюра

В американском варианте английского языке есть выражение: «Фальшивый, как трёхдолларовая купюра» («as phony as a three-dollar bill»). Это означает – поддельный от начала до конца. Ибо подобных купюр, как известно, не существует в природе.
«Почему-то» именно данное выражение вспоминается в связи с проводимыми «Единой Россией» «праймериз». Что и говорить – словечко модное. Чего не скажешь о мало изменившихся методах проведения.
Я уже не говорю про то, что Владимир Быков обратился к избиркому с просьбой предоставить для «единороссовских праймериз»… настоящие избирательные участки. Как будто это выборы, а не очередное политическое шоу «партии власти». А поскольку никакого особого интереса в народе оно, по понятным причинам, не вызывает, очень скоро на эти участки придётся «гнать избирателей», т.е. сотрудников разного рода бюджетных учреждений и зависимых предприятий. Предчувствую: либо – подневольно, либо в счёт рабочего времени.
Но самое главное: ради чего всё это? Ведь все, абсолютно все, давно знают, каким окажется «результат независимого голосования граждан».
В 105-м, Кировском одномандатном округе «неожиданной победит» Рахим Азимов. Именно он, как выяснится, станет человеком, более всего достойным представлять «Единую Россию» на этой территории.
Ну, а в 106-м округе, «после напряжённой конкурентной борьбы», вперёд, совершенно непредсказуемо для наблюдателей, вырвется Олег Валенчук. Это, видимо, символизирует давно обещанное «единороссами» обновление и очищение партии.
Что же касается проходного места в списке «Единой России», то его судьба понятна. Оно будет занято какой-то федеральной фигурой. Вятских избирателей, как говорится, просят не беспокоиться.
Та же картина – с выборами в Законодательное Собрание. В следующем комментарии я обязательно опубликую список «будущих победителей конкурентных праймериз» от «Единой России» по всех 27 одномандатных округах. Они тоже прекрасно известны: не «Бином Ньютона».
И чего, спрашивается, мне вспомнилась «трёхдолларовая купюра»?

В ГД внесли проект закона о допгарантиях для беременных женщин при увольнении

С поправками в закон о социальном страховании на случай временной нетрудоспособности выступили депутаты Госдумы Сергей Доронин и Александр Агеев.
Проект закона обязывает работодателя в течение 30 календарных дней после увольнения оплатить листок нетрудоспособности по беременности и родам в размере 100 %.
Первый зампред думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству, справедливоросс Александр Агеев внес в Госдуму РФ законопроект, который предоставляет женщинам дополнительные гарантии при увольнении с работы в период беременности и наступления декретного отпуска. Соавтором законопроекта выступил и депутат от Кировской области Сергей Доронин.
Соответствующие поправки предлагается внести в закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
В проекте закона предлагается предоставлять всем женщинам дополнительные гарантии при увольнении с работы в период беременности и наступления декретного отпуска, а также гарантию оплаты листа нетрудоспособности по беременности и родам в размере 100%.
Агеев хочет установить у работодателя обязанность не только с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся работу, которую женщина сможет выполнять с учетом состояния здоровья. Проект закона также обязывает работодателя в течение 30 календарных дней после увольнения оплатить листок нетрудоспособности по беременности и родам в размере 100 %.
Необходимость подобных изменений парламентарий объясняет тем, что сейчас имеют место случаи увольнения беременных женщин, работающих по срочному трудовому договору, в связи с выходом на работу основного сотрудника, говорится в пояснительной записке.
Это «позволит молодым мамам купить необходимые вещи своему ребенку, решить проблемы со здоровьем (при наличии таковых) и не нервничать по поводу того, что увольнение повлекло за собой негативные последствия в виде отсутствия средств к существованию, - говорится в пояснительной записке к законопроекту.